Sursa:engage.hoganlovells.com
La 27 iulie 2023, autoritățile de reglementare a energiei electrice din SUA au emis o regulă finală pentru a eficientiza și a accelera conectarea noilor proiecte de energie la rețeaua electrică – implementând reforme care ar putea ușura întârzierea tot mai mare a proiectelor propuse de la furnizorii de transport și clienții de interconectare. La sfârșitul anului 2022, peste 2,000 GW de proiecte de generare și stocare așteptau în cozile de interconectare în toată țara. Comisia Federală de Reglementare a Energiei („FERC”) a finalizat regula finală mult așteptată, Ordinul 2023, menită să reformeze modul în care și când proiectele de generare a energiei electrice sunt conectate la rețeaua electrică. Aceasta este prima modificare majoră a cerințelor de interconectare ale FERC în două decenii.
Noile proiecte energetice – și anume noile centrale eoliene, solare și de stocare a bateriilor – s-au confruntat cu o așteptare medie de până la cinci ani pentru a se conecta la rețea. Ordinul 2023 al FERC are ca scop creșterea eficienței cozilor de așteptare și reducerea timpului mediu de așteptare actual de cinci ani pentru ca proiectele să se conecteze la rețea. Aceste proiecte au fost blocate în întârzieri masive, în timp ce managerii de rețea efectuează studii de interconectare necesare pentru a evalua modul în care aducerea lor online ar afecta sistemul mai larg și pentru a determina dacă sunt necesare upgrade-uri. Potrivit președintelui FERC, Willie Phillips, „[a]asa nouă regulă va permite resurselor vaste de generare de energie ale Americii să se conecteze la rețea într-un mod fiabil, eficient, transparent și în timp util și, în acest sens, va ajuta să ofere mai fiabile, mai rezistente și mai accesibile. energie electrică pentru toți consumatorii”. El s-a referit la Regula finală ca fiind „un moment decisiv pentru rețeaua de transport a națiunii noastre”.
Subliniind necesitatea acestor reforme, președintele Phillips a remarcat că GW-urile de generare și stocare care așteptau în cozile de interconectare reprezintă la fel de multă capacitate de generare a energiei electrice ca și toate centralele electrice care funcționează acum în întreaga țară.
Regula finală – de aproape 1.500 de pagini – cere tuturor utilităților publice să adopte proceduri și acorduri de interconectare a generatoarelor pro forma revizuite pentru a se asigura că clienții de interconectare se pot conecta la sistemul de transport într-un mod fiabil, eficient, transparent și în timp util și pentru a preveni discriminare. Mai exact, conține mai multe domenii cheie de reforme, inclusiv, printre alte schimbări, trecerea de la o abordare „primul venit, primul servit” la o abordare „primul gata” – ceea ce înseamnă că proiectele care sunt pregătite cu drepturi și autorizații funciare ar trece înaintea celor care nu sunt. Regula finală va impune, de asemenea, condiții financiare și de altă natură pentru a asigura un loc în coada de interconectare și va stabili penalități pe zi pentru operatorii de rețea în cazul în care nu reușesc să finalizeze studiile de interconectare la timp. FERC va permite, de asemenea, ca proiectele să fie studiate în grupuri în loc de unul câte unul, în speranța de a accelera procesul.
Rezumăm mai jos câteva dintre concluziile cheie din Regula finală mai detaliat:
Implementarea unui proces de studiu de cluster „primul gata, primul servit”, cu angajamente financiare sporite pentru clienții de interconectare, pentru a îmbunătăți eficiența procesului de interconectare și a minimiza întârzierile. Regula finală la PP 16, 1039.
- Se așteaptă ca proiectele să demonstreze disponibilitatea prin depozite financiare și controlul amplasamentului înainte de a trece mai departe prin fazele cheie ale procesului de interconectare.
- Furnizorii de transport vor efectua simultan studii de interconectare la scară mai mare pe mai multe instalații de generare propuse, spre deosebire de studiul actual al modelului liniar. Această abordare va crește eficiența procesului de interconectare, va ajuta la minimizarea întârzierilor și va îmbunătăți alocarea costurilor prin analizarea impactului asupra sistemului de transport al mai multor proiecte simultan.
Proces de tranziție mai ușor. Pentru a ușura tranziția, Comisia a adoptat trei opțiuni care pot fi exercitate în funcție de evoluția cererii de interconectare. Regula finală la PP 816, 865, 1138.
- Proiectele care au primit deja acorduri de studii de facilități de la furnizorul lor de transport pot alege să continue procesul de studiu liniar existent sau să treacă printr-un studiu de cluster tranzitoriu.
- Proiectele care sunt deja în coadă, dar nu au primit încă un acord de studiu de facilități vor fi eligibile pentru a participa la un studiu de cluster tranzitoriu.
- Proiectele care nu sunt încă în coadă vor fi supuse întregii noi proceduri de interconectare FERC.
Termene ferme pentru studiile de interconectare și penalizări în cazul în care furnizorii de transport nu își finalizează studiile de interconectare la timp. Stabilirea unor termene ferme de studiu pentru furnizorii de transport elimină standardul anterior de „eforturi rezonabile” pentru finalizarea studiilor de interconectare. Regula finală la PP 968-987.
- Dacă furnizorii de transport nu reușesc să finalizeze studiile de interconectare la timp, FERC va impune penalități financiare și alte condiții.
- Penalitățile pentru studiile de cluster întârziate sunt de 1 USD000 pe zi lucrătoare, crescând la 2 USD000 pe zi lucrătoare pentru restudiile de cluster sau studiile de sisteme afectate care depășesc termenele limită. Studiile de facilități care au întârziere se vor confrunta cu penalități de 2.500 USD pe zi lucrătoare. Furnizorii de transport pot contesta aceste sancțiuni la Comisie.
Angajamente financiare crescute pentru a rămâne în coada de interconectare. Pentru a promova doar proiecte viabile care să rămână în coadă, Regula finală include cerințe mai mari de depozit pentru studii, cerințe stricte de control al amplasamentului și depozite de pregătire comercială. În plus, se vor impune penalități de retragere clienților care își retrag cererile, descurajând aplicațiile de interconectare speculative și neviabile din punct de vedere comercial. Regula finală la PP 502-507.
Încorporarea progreselor tehnologice în procesul de interconectare. Regula finală cere furnizorilor de transport să evalueze tehnologiile alternative de transport ca parte a studiilor lor de grup și să includă ipoteze de funcționare în studiile de interconectare pentru a reflecta în mod corespunzător comportamentul specific de încărcare al fiecărei resurse de stocare electrică care caută interconectare. Regula finală la PP 7, 23, 1324.
- Regula finală cere furnizorilor de transport să utilizeze ipoteze de funcționare în studiile de interconectare care reflectă comportamentul propus de încărcare a resurselor de stocare electrică și solicită furnizorilor de transport să evalueze tehnologiile alternative de transport în studiile lor de grup.
- Regula finală permite clienților de interconectare să adauge o instalație de generare la o cerere de interconectare existentă în anumite circumstanțe, fără ca o astfel de cerere să fie considerată automat o modificare materială.
- În cele din urmă, Regula finală stabilește standarde de modelare și performanță pentru resursele bazate pe invertor.
Eficientizarea cozii pentru mai multe instalații de generare. Legat de încorporarea progresului tehnologic, regula finală cere furnizorilor de transport să permită mai multor instalații de generare să se colocaze pe un site partajat în spatele unui singur punct de interconectare și să partajeze o singură cerere de interconectare, pe lângă faptul că le permite clienților de interconectare să adauge o altă solicitare suplimentară. instalație de generare la o cerere de interconectare existentă în anumite circumstanțe, fără ca aceasta să fie considerată o modificare materială. Această reformă creează o procedură standardizată mai eficientă pentru configurarea acestor tipuri de instalații de generare. Regula finală la PP 584-586, 1325-26.
Regula finală se bazează pe Notificarea FERC de propunere de reglementare („NOPR”) emisă în 2022. În special, în Regula finală, FERC a refuzat să adopte propunerile NOPR referitoare la studiile de interconectare informațională, actualizările rețelei partajate, studiul opțional de solicitare a resurselor și raportul anual privind tehnologiile alternative de transport. Regula finală, de asemenea, nu adoptă criteriile de pregătire comercială nefinanciară propuse din NOPR, ci în schimb necesită doar demonstrații financiare de pregătire comercială.
Regula finală va intra în vigoare la 60 de zile de la publicarea sa în Registrul Federal, iar cererile de conformitate de la furnizorii de transmisii pentru a implementa noile cerințe vor fi valabile la 90 de zile de la publicare. Vom monitoriza orice actualizări suplimentare, deoarece regula finală urmează să fie publicată în zilele următoare.
